[消防培訓(xùn)]發(fā)生火災(zāi)時(shí)報(bào)火警不及時(shí)屬違法行為

    [消防培訓(xùn)]遼寧省消防總隊(duì)專家解讀新《消防法》特點(diǎn)處罰消防違法行為無須“限期整改”。

    任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，阻攔報(bào)警或不及時(shí)報(bào)警的都涉嫌違法。

    今年5月1日起新《消防法》（以下簡(jiǎn)稱“新法”）實(shí)施發(fā)布。

    “新法”與舊法有哪些不同？本報(bào)特地請(qǐng)省消防總隊(duì)法規(guī)處處長曹剛用了8個(gè)關(guān)鍵詞解讀相關(guān)內(nèi)容。

    關(guān)鍵詞1：加強(qiáng)監(jiān)管

    對(duì)消防人員還有紀(jì)律要求

    曹剛說，“新法”單獨(dú)設(shè)立“監(jiān)督檢查”一章，集中規(guī)定了政府及其職能部門、特別是公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理責(zé)任。這是以往所沒有的。

    公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。公安消防人員在檢查、驗(yàn)收等工作中，不得收取費(fèi)用，不得謀取利益；不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

    關(guān)鍵詞2：救援

    及時(shí)總結(jié)汶川地震經(jīng)驗(yàn)

    目前公安消防隊(duì)伍承擔(dān)火災(zāi)以外救援的工作量已超過火災(zāi)撲救的任務(wù)量。

    曹剛介紹：“‘新法’總結(jié)消防隊(duì)伍在汶川特大地震災(zāi)害中抗震救災(zāi)的成功經(jīng)驗(yàn)后，明確規(guī)定：公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作?！?/p>

    關(guān)鍵詞3：責(zé)任險(xiǎn)

    火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)首次寫入法律

    近年來，許多地方發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故后，群眾生產(chǎn)生活造成困難，給社會(huì)帶來不安定因素，也給政府帶來巨大壓力。

    推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)是解決這一問題的一項(xiàng)措施，這也是第一次將火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)寫入法律。所以“新法”規(guī)定：國家鼓勵(lì)、引導(dǎo)公眾聚集場(chǎng)所和涉及危險(xiǎn)品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

    關(guān)鍵詞4：消防產(chǎn)品

    使用不合格產(chǎn)品從重處罰

    “新法”規(guī)定：消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。依法實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售和使用。

    曹剛解讀：“根據(jù)‘新法’規(guī)定，增加了從重處罰的字樣。人員密集場(chǎng)所使用上述不合格產(chǎn)品的，最高處五萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)?！?/p>

    關(guān)鍵詞5：自救能力

    強(qiáng)化提升企事業(yè)單位消防責(zé)任

    “新法”規(guī)定，單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全管理制。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄。

    “各企業(yè)、事業(yè)單位的自防自救能力在很大程度上決定了一個(gè)地區(qū)的消防安全形勢(shì)。”曹剛說，必須強(qiáng)化企事業(yè)單位的消防責(zé)任。

    關(guān)鍵詞6：限期整改

    確有隱患或消防違法可直接處罰

    現(xiàn)在一些重大火災(zāi)事故往往發(fā)生在“限期整改”的過程中，使“整改”在客觀上放任了消防違法行為。

    “為此‘新法’取消了處罰前‘限期整改’的前置條件?！辈軇傉f，換句話說，如果單位存在消防違法行為，或者存在嚴(yán)重隱患，公安消防部門可直接進(jìn)行處罰。

    關(guān)鍵詞7：違法行為

    報(bào)火警不及時(shí)涉嫌違法

    “新法”新增了15類消防違法行為，近年來重、特大火災(zāi)事故教訓(xùn)的突出導(dǎo)致了處罰力度增強(qiáng)。所以“新法”增設(shè)了拘留處罰，罰款額度也有大幅度上升，最高罰款可達(dá)30萬元?！靶路ā边€規(guī)定，無論單位還是個(gè)人，阻攔報(bào)警或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的都將涉嫌違法。

    曹剛說：“最讓我們習(xí)以為常的火災(zāi)報(bào)警都有了規(guī)定。任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警?！?/p>

    “新法”規(guī)定，無論單位還是個(gè)人，阻攔報(bào)警或者負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員不及時(shí)報(bào)警的都將涉嫌違法。

    關(guān)鍵詞8：強(qiáng)制執(zhí)行

    4類行為需要注意

    曹剛介紹，“新法”規(guī)定，對(duì)以下4類嚴(yán)重違法行為，責(zé)令改正而不改的強(qiáng)制執(zhí)行，并處以5000到50000元罰款，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

    1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

    2.埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

    3.占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

    4.人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的。